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让生产性服务业 助推东莞制造业

发布时间:2019-10-12 20:23:33

上周,东莞出台了《关于加快发展生产性服务业全面推进产业转型升级的实施意见》,意见提出目标:到2020年,全市生产性服务业占服务业增加值比重达到50%,生产性服务业对经济增长贡献率达到25%以上;力争形成2—3个百亿元级收入的生产性服务业集聚区。

从深圳的前海到珠海的横琴,从江苏的无锡到山东的青岛,纵观全国,随着加快转变经济发展方式的不断深入,服务业尤其是生产性服务业,已成为各地推进经济转型的重要战略选择。

近年来,东莞的生产性服务业发展迅速,生产总值逐年提高,信息、科技、物流、金融、电子商务等新兴服务行业蓬勃发展。“十二五”期间,东莞的产业结构已经形成以服务业为主导的“三二一”模式,东莞服务业占gdp比重从2010年的48.4%提高到53.4%,成为东莞的第一大产业。2015年,现代服务业占服务业的比重达到59.8%,这标志着东莞经济迈进了以现代产业为主体的发展新阶段。

但也需要正视的是,2015年东莞的汽车和房产消费异常火爆,受周边城市的溢出带动效应影响很大,在服务业中所占比重也较大。而真正能够对东莞的制造业形成坚强支撑的科技服务业、现代金融、文化创意、检验检测等新兴生产性服务业的增加值还有较大差距,其中生产性服务业增加值就更低,远远低于制造业发展对生产性服务业的需求,由此形成了巨大的生产性服务业供需缺口。

因此,东莞的服务业必须与制造业相融合,以显著提升制造企业整体素质和产品附加值为重点,植入生产性服务要素,推动制造业价值链向“微笑曲线”两端延伸,突出围绕制造业两端做大做强生产性服务业。通过重点行业快速发展和集群发展,既能使得生产性服务业本身蓬勃发展,又能促进产业结构的优化升级。

另外,服务业归根到底需要由人来完成,要达到意见所提到的目标,最重要最根本的是要解决人才瓶颈。东莞一向以制造业见长,而上述生产性服务业都是新兴领域,存在不同程度的人才瓶颈。因此,要实现人才的聚集,必须要政府牵头营造良好的城市环境,做好人才配套服务和引进工作,为企业解决后顾之忧。

上周,东莞市法制局发布公告公开向市民征求对《东莞市公园管理办法》的意见。办法对公园噪音污染作出相关禁止性规定,并对公园设施、绿化、动物、水域等保护作出规定。针对一系列不文明现象,赋予属地城市综合管理分局以行政执法权。在东莞创建文明城市、加强镇容街貌整治提升的城市整体行动背景之下,公园作为城市形象的窗口,新规一旦实施,这些不文明行为有望在一定程度得到消除。除此之外,如何完善公园内的相关服务和提醒设施,人性化执法,也需要有关部门加以解决。

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